日常生活
抓住機(jī)遇創(chuàng)新思路實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新跨越
更新時(shí)間:2018-03-19 12:28:12 來(lái)源:www.albk.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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在2010年12月9日召開(kāi)的全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)城市工作座談會(huì)上,張家界被確立為國(guó)家首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市,這是我市經(jīng)過(guò)20多年開(kāi)發(fā)建設(shè)迎來(lái)的又一次跨越式發(fā)展機(jī)遇。旅游綜合改革改什么,怎么改,在哪些方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)新的突破,民盟張家界市委就此進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際,提出如下幾點(diǎn)建議: 一、創(chuàng)新思路,對(duì)旅游綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位。其一,它是代表國(guó)家層面、是四個(gè)城市之中的一個(gè),其試點(diǎn)的結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)必須具有獨(dú)特性和國(guó)家影響力。因此,我們必須從宏觀上予以把握,既要區(qū)別于秦皇島、成都和舟山,也要區(qū)別于海南島,要找到適合我市發(fā)展的路徑和突破口。關(guān)于戰(zhàn)略定位,海南是國(guó)際旅游島,是作為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)進(jìn)行建設(shè)的。我市則應(yīng)定位為世界自然山水觀光度假極品旅游城市、中國(guó)中西結(jié)合部自然生態(tài)觀光園區(qū)、少數(shù)民族文化體驗(yàn)區(qū)。其二,它是綜合改革,不僅包括旅游業(yè),還包括與之相關(guān)聯(lián)的其它業(yè)態(tài)。改革的主要內(nèi)容包括體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展和品牌打造。目的只有一個(gè),就是要通過(guò)旅游綜合改革提高我市的旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際品牌影響力,讓旅游業(yè)真正成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。其三,它是試點(diǎn),允許在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面先行先試,大膽出招。比如體制機(jī)制創(chuàng)新方面就應(yīng)有大的作為和突破,建議將張家界國(guó)家森林公園管理處的體制改革作為試點(diǎn),撤銷(xiāo)現(xiàn)有的建制,將所有的行政職能劃歸武陵源區(qū)政府,單獨(dú)組建張家界國(guó)家森林公園旅游集團(tuán)公司,其門(mén)票收入和現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)劃歸公司,以此引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和經(jīng)濟(jì)效益的放大。旅游產(chǎn)品體系建設(shè)要融入武陵山區(qū)發(fā)展規(guī)劃,從戰(zhàn)略層面建設(shè)以我市為龍頭、以武陵山區(qū)周邊旅游資源為補(bǔ)充、對(duì)接長(zhǎng)江三峽、貴州黃果樹(shù)、湖南長(zhǎng)沙和廣西桂林的一體化大旅游格局或旅游圈。融資體系建設(shè)一直是欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以逾越的障礙,除通過(guò)獲得國(guó)家相關(guān)政策性扶持外,還應(yīng)爭(zhēng)取和建立積極的投融資政策,比如發(fā)行旅游債券、股票等。還有對(duì)外開(kāi)放,除開(kāi)直接開(kāi)通國(guó)際航線外,我市還能不能設(shè)立一個(gè)外國(guó)人特區(qū)或高檔游客專(zhuān)門(mén)服務(wù)區(qū)呢? 二、抓住機(jī)遇,加快交通和城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略。除已經(jīng)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的“鐵公機(jī)”建設(shè)項(xiàng)目外,還要抓住武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展的大好機(jī)遇,著力籌劃建設(shè)市城區(qū)通往核心景區(qū)和慈利縣、桑植縣的現(xiàn)代交通(包括輕軌、磁懸浮軌道)網(wǎng)絡(luò),籌劃建設(shè)環(huán)武陵山區(qū)中心城市和連接重慶、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)的運(yùn)輸通道,籌劃建設(shè)對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)的大交通走廊。城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得較大成績(jī),一些大的旅游服務(wù)項(xiàng)目如五星級(jí)酒店、旅游商品街正在建設(shè)或完成建設(shè)?,F(xiàn)在還有兩個(gè)關(guān)鍵,一是市城區(qū)近期必須加快建設(shè)一個(gè)集餐飲、購(gòu)物、休閑于一體的特色功能街區(qū),遠(yuǎn)期則是建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際康體療養(yǎng)中心;二是旅游結(jié)構(gòu)布局和旅游旺季合理分流游客問(wèn)題。核心景區(qū)外的其它景點(diǎn)和縣城都應(yīng)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)中,甚至包括鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。旅游是我市的支柱產(chǎn)業(yè),但同時(shí)我們必須認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)和脆弱。因而,我們還要立足本地實(shí)際,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種植養(yǎng)殖業(yè),積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。杜仲、五倍子、娃娃魚(yú)等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)空間大,市場(chǎng)前景好,應(yīng)重點(diǎn)培育發(fā)展。同時(shí)要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 三、大手筆、超常規(guī)進(jìn)行宣傳策劃和營(yíng)銷(xiāo)。要借旅游綜合改革的契機(jī),有目標(biāo)、有重點(diǎn)和有針對(duì)性地組織對(duì)外宣傳。要整合資金和企業(yè)力量,在大報(bào)大臺(tái)發(fā)布常年性的形象廣告宣傳片。要善于制造新聞點(diǎn),有時(shí)一個(gè)金點(diǎn)子就可以產(chǎn)生巨大的宣傳效應(yīng)。比如,很多年以前,克林頓想來(lái)張家界,后因機(jī)場(chǎng)太小而改去了西安?,F(xiàn)在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建了,我們能不能邀請(qǐng)奧巴馬或梅德韋杰夫來(lái)呢?還有,湖南衛(wèi)視正在搞超女大賽,我們能不能在景區(qū)搭一個(gè)舞臺(tái),半決賽或決賽時(shí)讓超女和粉絲們來(lái)爽一回呢?等等這些,只有想不到的,沒(méi)有做不到的。旅游管理和經(jīng)營(yíng)人才的引進(jìn)也可以做做文章。比如面向全國(guó)甚至海外招聘專(zhuān)業(yè)人才,實(shí)行高薪聘請(qǐng),并同時(shí)解決住房、夫妻異地分居等困難。能不能招到真正的人才是一回事,但其產(chǎn)生的影響絕對(duì)不可低估。長(zhǎng)株潭有過(guò)這方面的嘗試,效果非常好。 據(jù)了解,目前,國(guó)家發(fā)改委正在抓緊編制《武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,有可能將西部開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策用來(lái)支持武陵山區(qū)的發(fā)展,我市作為武陵山區(qū)的游客集散中心和對(duì)外形象窗口,將面臨千載難逢的大好機(jī)遇。機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái),深信張家界的明天一定會(huì)更好! |
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