降低維權(quán)成本咋就這么難？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:21:31 來源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評(píng)論

第二輪意見稿比第一輪稿有了很大改進(jìn)。
首先，“汽車三包”有效期由第一稿中的兩年或4萬公里調(diào)整為兩年或5萬公里；其次，針對(duì)第一稿中發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等主要總成和系統(tǒng)的質(zhì)量擔(dān)保期不應(yīng)低于3年或者6萬公里的規(guī)定，第二稿提出了汽車“包修期”的概念，規(guī)定家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里。在“包修期”內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，即使不是主要總成和系統(tǒng)的問題，消費(fèi)者也可以獲得免費(fèi)修理，包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)。
　　第二輪意見稿還擬規(guī)定：家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票之日起60天內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理，銷售商應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。在有關(guān)爭(zhēng)議處理方面，質(zhì)檢總局還準(zhǔn)備組建“三包”責(zé)任爭(zhēng)議處理專家?guī)?，并在解決爭(zhēng)議中引入質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)等。
　　然而，盡管第二稿有多處改進(jìn)，消費(fèi)者、廠家和經(jīng)銷商對(duì)其中某些條款仍然存在很多爭(zhēng)議。例如第二輪征求意見稿第二十六條規(guī)定：按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付因使用該車所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償，銷售者依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換、退貨的除外。但一份調(diào)查顯示，有86%的消費(fèi)者認(rèn)為汽車在按“三包”政策更換或退貨時(shí)不應(yīng)該支付折舊費(fèi)用，另有62%的廠商和經(jīng)銷商認(rèn)為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付合理的折舊費(fèi)用。
　　對(duì)此，三省一市消保委認(rèn)為，消費(fèi)者使用車輛的同時(shí)，銷售者也占用了消費(fèi)者的資金。根據(jù)《消法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償損失。建議將其改為：車輛自售出之日起30日內(nèi)，整車及主要部件出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者可以選擇退貨、換貨或修理。退貨時(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票金額一次性退還車價(jià)款，不得收取折舊費(fèi)或者使用費(fèi)。
　　第二稿規(guī)定家用車的“包修期”為3年或者6萬公里，有消費(fèi)者認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)過低。
目前，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，多數(shù)汽車品牌都在延長(zhǎng)保修期。如長(zhǎng)安福特全系車型、廣汽本田第八代雅閣、一汽豐田新皇冠、廣汽豐田漢蘭達(dá)目前都實(shí)施3年或10萬公里保修政策。雷克薩斯大部分車型的保修期則長(zhǎng)達(dá)6年或15萬公里，奔馳C級(jí)轎車也享受3年不計(jì)公里數(shù)的保修。北京現(xiàn)代、奇瑞的部分車型也享受4年或12萬公里質(zhì)保期。與之相比，三包政策第二稿規(guī)定的3年或6萬公里“包修期”明顯滯后于市場(chǎng)，缺少現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二輪征求意見稿只規(guī)定了整車的三包有效期，沒有提及關(guān)鍵零部件或系統(tǒng)總成的三包有效期。
消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)就整車、關(guān)鍵零部件、易損件等各部位設(shè)置相對(duì)應(yīng)的三包期限。對(duì)于更換關(guān)鍵零部件和總成之后是否重新計(jì)算三包期的問題，第二輪意見稿也沒有明確說明。有關(guān)人士認(rèn)為，在三包期內(nèi)更換主要?jiǎng)恿偝珊完P(guān)鍵零部件系統(tǒng)的，應(yīng)該重新計(jì)算三包期。據(jù)了解，在美國(guó)和歐洲，汽車主要總成和系統(tǒng)的三包期是單獨(dú)規(guī)定的，而且高于汽車整車的三包期。
　　汽車三包有效期的起算日期也是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。第二輪征求意見稿規(guī)定，三包有效期規(guī)定自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票之日起算。但三省一市消保委認(rèn)為，在買車時(shí)，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)碰到先付款后取車，甚至有些情況下辦理完購(gòu)買手續(xù)之后要過一段時(shí)間才能拿到車，因此起算時(shí)間應(yīng)是實(shí)際交付日?！敖ㄗh三包期起算時(shí)間改為：自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票之日起計(jì)算，開具購(gòu)車發(fā)票之日與車輛實(shí)際交付日期不一致的，應(yīng)自實(shí)際交付日期起算?！?BR>　　對(duì)于第三方機(jī)構(gòu)的公正性，消費(fèi)者、廠商和經(jīng)銷商都表示質(zhì)疑。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基認(rèn)為，汽車作為一個(gè)特殊商品，其技術(shù)復(fù)雜，制造成本高，價(jià)值鏈長(zhǎng)，這使得汽車產(chǎn)品實(shí)施三包面臨著舉證難、鑒定難、索賠難等諸多問題的環(huán)節(jié)，很復(fù)雜。當(dāng)前權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)的體系沒有建立，難以對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題和性能故障作出科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的鑒定。
　　對(duì)此，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉也表示擔(dān)憂，他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)車主在維權(quán)道路上有四道坎兒，第一道坎便是舉證難。
在國(guó)內(nèi)，汽車質(zhì)量有了類似氣囊沒爆開、剎車失靈等問題，我國(guó)的慣例是由車主自己舉證。但與強(qiáng)大的汽車廠商和經(jīng)銷商相比，作為個(gè)體的消費(fèi)者是弱者，舉證不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間、金錢和精力，還影響了正常的工作和生活。有時(shí)候即使消費(fèi)者費(fèi)盡周折，獲得了相關(guān)部門出具的事故鑒定書，汽車廠商也未必認(rèn)可鑒定結(jié)果。多數(shù)消費(fèi)者面對(duì)艱難的維權(quán)路，只能選擇放棄。
　　“希望汽車三包政策實(shí)施后，執(zhí)行力度不要太低，維權(quán)周期不要太長(zhǎng)。維權(quán)產(chǎn)生的成本不要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。”一位車主表示。　　　　　　　　　?。〒?jù)新華網(wǎng)）

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