桑植城市規(guī)劃的幾點思考

更新時間:2018-03-19 12:31:53 來源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評論

作為發(fā)展中的張家界市的一部分，實現桑植的又好又快發(fā)展必須切實做好城市規(guī)劃工作，即科學制定城市規(guī)劃、依法實施城市規(guī)劃，用科學的城市規(guī)劃和有效的城市規(guī)劃工作確保發(fā)展目標不動搖、發(fā)展精力不分散、發(fā)展干勁不松懈。
桑植縣是賀龍元帥的故鄉(xiāng)，是紅二方面軍長征出發(fā)地，有被列入非物質文化遺產名錄的桑植民歌，還有茂密的森林、繁雜的生物、奔涌的溪河。桑植縣的資源和環(huán)境告訴我們，發(fā)展桑植應當以弘揚紅色文化、民族文化和培育生態(tài)文化為著力點，圍繞塑造“武陵源游山玩水，桑植城聽歌看戲”的整體旅游品牌形象，使桑植縣成長為張家界大旅游區(qū)的民族文化旅游區(qū)。
桑植正在進行《桑植縣城市總體規(guī)劃》的修改，并將根據修改的總體規(guī)劃制定《桑植縣旅游發(fā)展規(guī)劃》和《桑植縣縣城風貌建設規(guī)劃》。實現桑植又好又快發(fā)展，必須把紅色文化和民族文化的弘揚以及生態(tài)文化的培育，融會在《桑植縣城市總體規(guī)劃》，貫通于城市專項規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃。
桑植縣城市規(guī)劃實質上就是桑植縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，只有把有利于發(fā)展中的桑植又好又快發(fā)展的基本原則與具體要求寫入《桑植縣城市總體規(guī)劃》和后續(xù)的城市專項規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃，才能使作為城市規(guī)劃行政實體依據的桑植縣城市規(guī)劃真正成為發(fā)展中的桑植又好又快發(fā)展的規(guī)則系統(tǒng)。
旅游是一種文化活動，《桑植縣旅游發(fā)展規(guī)劃》應當明確寫上桑植民歌是桑植縣最具特色的旅游產品，并在縣城及縣城周邊的農村社區(qū)布置與旅游消費相適應的桑植民歌消費場所，合理安排民族文化旅游區(qū)與張家界大旅游區(qū)的交通聯絡和客源組織；旅游更是集吃、住、行和游覽、購買、娛樂于一身的綜合性消費活動，是產業(yè)發(fā)展的興奮劑，《桑植縣旅游發(fā)展規(guī)劃》還應當明確提出旅游與產業(yè)發(fā)展深度結合的措施和手段，實現桑植縣因旅游的發(fā)展而更加生動，使桑植的農業(yè)、工業(yè)和商貿成為真正的旅游農業(yè)、旅游工業(yè)和旅游商貿。城市特色是長期形成的風格，也是可以慢慢修養(yǎng)的品質，《桑植縣縣城風貌建設規(guī)劃》應當明確土家族民居建筑符號和白族民居建筑符號在城市生活設施和城市生產設施建設中的合理運用，從形式上和景觀上建設城市特色。
《桑植縣城市總體規(guī)劃》和《桑植縣縣城風貌建設規(guī)劃》很有必要將城南的羅家莊村和城西南的仙鵝村以及城北的蔡家峪村納入城市綠地系統(tǒng)，并將城南的羅家莊村和城西南的仙鵝村與賀龍森林公園的西界林場相連的喀斯特地貌區(qū)以及城北的蔡家峪村的林地劃入賀龍森林公園，以實現對其范圍內的土地利用和各項建設的規(guī)劃管制，進而實現縣城生態(tài)環(huán)境和市民生產生活環(huán)境的改善。
建設縣域經濟增長極也應當成為《桑植縣城市總體規(guī)劃》及其城市專項規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃的重要內容。建設縣域經濟增長極，就是要構筑以澧源鎮(zhèn)為核心，由澧源鎮(zhèn)和工業(yè)瑞塔鋪、人文洪家關、物流利福塔共同組成的桑植縣重要的產業(yè)發(fā)展平臺——瑞塔鋪依托縣工業(yè)園區(qū)打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)，洪家關依托元帥故里和白族文化打造人文旅游重鎮(zhèn)，利福塔依托擬議中的黔（江）張（家界）常（德）鐵路和安（康）張（家界）衡（陽）鐵路打造物資流通重鎮(zhèn)，進而為城鎮(zhèn)富余勞動力創(chuàng)造再就業(yè)的機會、為涉農富余勞動力創(chuàng)造進入非農領域的條件。
《桑植縣城市總體規(guī)劃》及其城市專項規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃，還應當突出陳家河鎮(zhèn)、官地坪鎮(zhèn)、涼水口鎮(zhèn)、廖家村鎮(zhèn)、五道水鎮(zhèn)以及龍?zhí)镀烘?zhèn)的區(qū)域中心地位，強化張（家界）桑（植）公路、桑（植）永（順）公路、桑（植）龍（山）公路以及桑（植）鶴（峰）公路的紐帶作用，從公共政策的層面推進桑植縣域城市化。
無論是建設特色縣城和縣域經濟增長極，還是推進桑植縣域城市化，都應該圍繞張家界大旅游區(qū)的民族文化旅游區(qū)傾力搭建展現紅色文化和民族文化的平臺，同時積極安排培育生態(tài)文化的建設項目，搞好青山碧水的精彩利用，形成“青山擁古鎮(zhèn)，碧水城中流”的縣城主題格調，更應當切實規(guī)范城區(qū)及干線公路和縣城周邊農村社區(qū)的家庭建房行為，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，努力優(yōu)化城市人居環(huán)境。
............. （作者均為城市規(guī)劃師）