土地調(diào)控是樓市調(diào)控的先頭兵

更新時(shí)間:2018-03-19 12:34:42 來(lái)源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評(píng)論

　　被稱為“史上最嚴(yán)厲”樓市調(diào)控新政，是從土地調(diào)控開始的。3月10日，國(guó)土資源部公布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》，這份被稱為“19條”的文件，也被視為平抑房?jī)r(jià)的本輪調(diào)控的首發(fā)政策之一。　　
加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)量
　　如何平抑房?jī)r(jià)，最直接的方法是從調(diào)節(jié)供需入手，加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)量。這其中，特別是加大保障型以及普通型住房用地，以保證后繼房源量，增加人們住得起的房子的供應(yīng)量更是重點(diǎn)。在國(guó)家以及國(guó)土部的相關(guān)提法中，這類用地被簡(jiǎn)稱為“三類房用地”。具體包括保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地。
　　加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，兩會(huì)期間已寫入政府工作報(bào)告，“19條”則在政策上給予了落實(shí)保障性住房的用地保證。隨后，3月22日，國(guó)土資源部召開了視頻會(huì)議，要求各地必須在4月5日前上報(bào)今年的供地計(jì)劃，并且強(qiáng)調(diào)各地不僅要制定住房用地供應(yīng)計(jì)劃，更要確保保障性住房等政策房供地不少于70%。
　　此后，4月，國(guó)土部公布全國(guó)2010年供地計(jì)劃，住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量為18萬(wàn)公頃。與去年全國(guó)住房實(shí)際供地76461公頃相比，有大幅度增加，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量占住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量的77%。在全國(guó)住房用地計(jì)劃中，保障性住房用地為24000多公頃，與去年相比增加一倍多。特別值得一提的是中小套型商品房計(jì)劃供地總量增加。今年的全國(guó)供地計(jì)劃中，中小套型商品房計(jì)劃供地總量80431公頃，超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量(76461公頃)。這預(yù)示著今后二三年中小戶型供應(yīng)量將劇增，或?qū)⒊蔀槭袌?chǎng)主流。
提升拿地門檻降溫土地市場(chǎng)
　　 “19條”稱，開發(fā)商今后在拿地時(shí)一律按照底價(jià)的20%繳納保證金，成交后必須在一個(gè)月內(nèi)繳清50%的首付款。這一政策阻擊了盲目涌入地產(chǎn)行業(yè)的資本，降溫土地市場(chǎng)，降溫開發(fā)成本，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)。因而也被解讀為通過(guò)直擊“囤地”“炒地”，給過(guò)熱的土地市場(chǎng)退燒。
　　但有些失控的購(gòu)地風(fēng)潮仍然保持著一定的慣性。就在“19條”發(fā)布的數(shù)天后，在北京因兩會(huì)推遲的一場(chǎng)土地拍賣中，6宗土地再創(chuàng)成交價(jià)新高，兩會(huì)后的數(shù)日內(nèi)，北京又出現(xiàn)了兩位地王。投向房地產(chǎn)市場(chǎng)的資本沖動(dòng)在短期之內(nèi)難以迅速扼制，國(guó)土部阻擋資金無(wú)序流入地產(chǎn)市場(chǎng)的政策也仍在持續(xù)。
　　隨著樓市復(fù)蘇，資金充裕的開發(fā)商們紛紛開始新一輪搶地購(gòu)地，一方面為后續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備，另一方面，也希望在房?jī)r(jià)迅速上漲的大市場(chǎng)下，獲得更多的土地增值效應(yīng)。在這種情勢(shì)下，全國(guó)購(gòu)地?zé)崆橐辉俑邼q。國(guó)土部雖然一再反駁“地價(jià)房?jī)r(jià)論”，但在客觀上，地價(jià)上漲對(duì)于房?jī)r(jià)的推動(dòng)效力是無(wú)法回避的。.
　　“19條”發(fā)布的3個(gè)月之后，在6月26日召開的2010房地產(chǎn)夏季峰會(huì)上，國(guó)土部總規(guī)劃師胡存智公開指出，國(guó)土資源部將嚴(yán)格規(guī)范土地出讓制度，對(duì)于已出讓的土地，土地出讓價(jià)不低于當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)70%，保證金不低于出讓最低價(jià)30%。土地保證金極有可能再度調(diào)高10%的消息，是對(duì)地產(chǎn)商資金鏈更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也表明了國(guó)土部借助土地出讓金調(diào)控房?jī)r(jià)的態(tài)度。.... 　　　本報(bào)綜合

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