我市禁毒工作應(yīng)著力提升八個(gè)方面的能力

更新時(shí)間:2018-03-19 12:39:51 來(lái)源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評(píng)論

沿襲成功經(jīng)驗(yàn)，著眼張家界市情，我市禁毒工作指向是：圍繞保穩(wěn)定、保平安、保公平、抓隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作人性化、社會(huì)化進(jìn)程，深入抓好“三清三管四防”，即：販毒人員動(dòng)態(tài)清，打擊管束到位；吸毒人員底數(shù)清，幫教管控到位；高危人群情況清，服務(wù)管理到位，嚴(yán)防吸毒漏管失控和外流販毒走勢(shì)不明、嚴(yán)防新生毒情出現(xiàn)、嚴(yán)防新吸毒人員滋生、嚴(yán)防非法種植毒品原植物。竭力實(shí)施“1212”工程，即：“一個(gè)減少”（毒品違法犯罪行為減少）、“兩個(gè)明顯下降”（吸毒人員新增率、現(xiàn)有吸毒人員復(fù)吸率明顯下降）、“一個(gè)擴(kuò)大”（無(wú)毒覆蓋面擴(kuò)大）、“兩個(gè)明顯提高”（社會(huì)化程度明顯提高、吸毒人員戒斷鞏固率明顯提高），增創(chuàng)禁毒工作新優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)毒可買、無(wú)毒可賣、無(wú)毒可吸、無(wú)毒可種”的終極目標(biāo)。拓展到具體禁毒工作層面，應(yīng)著力提升八個(gè)方面的能力：
一、以責(zé)任追究為抓手，提升禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。禁毒工作要提請(qǐng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)聽取工作匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決禁毒工作存在的重大問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)管、真抓實(shí)干、真抓實(shí)禁。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》、《張家界市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究試行辦法》，進(jìn)一步將禁毒責(zé)任落實(shí)到部門、基層，繼續(xù)把禁毒工作納入社會(huì)綜合治理目標(biāo)管理，建立健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與省有關(guān)文件相貼靠，出臺(tái)市禁毒工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則和考評(píng)細(xì)則，由市委、市政府督查室牽頭，市禁毒辦和市綜治辦配合，定期或不定期對(duì)各級(jí)各部門督促檢查。財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)投入列入禁毒工作考評(píng)，確保及時(shí)撥付到位。
二、以主動(dòng)警務(wù)為突破，提升禁毒工作的實(shí)戰(zhàn)能力。積極探索和不斷總結(jié)網(wǎng)上技戰(zhàn)法，著力打造高起點(diǎn)、實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺(tái)。要強(qiáng)化民警的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和信息系統(tǒng)操作能力培訓(xùn)，從而倍增禁毒工作效能。抓實(shí)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，把吸毒人員的管理作為社區(qū)民警的一項(xiàng)基本職能，落實(shí)吸毒人員見面排查、信息錄入、審核和維護(hù)工作責(zé)任，對(duì)吸毒人員發(fā)現(xiàn)得了、控制得住。加強(qiáng)禁毒特情耳目建設(shè)，利用特情貼靠，掌握內(nèi)幕犯罪信息，努力實(shí)現(xiàn)禁毒情報(bào)搜集站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化。堅(jiān)持“零容忍”理念，依法從重、從快打擊毒品犯罪活動(dòng)，徹底摧毀各類吸販毒網(wǎng)絡(luò)。建立多部門治理以危重病人、艾滋病人、殘疾人等為主要成份的特殊人群販毒問題合作機(jī)制，針對(duì)新型毒品違法犯罪大多涉及娛樂場(chǎng)所的實(shí)際，加大查證處罰力度，堅(jiān)決阻斷新型毒品擴(kuò)散與傳播的中間環(huán)節(jié)。
三、以社區(qū)戒康為平臺(tái)，提升禁毒工作的根基發(fā)展能力。按照《禁毒法》對(duì)戒毒體制的新規(guī)定，全面推行社區(qū)戒毒與康復(fù)工作規(guī)范，明確社區(qū)戒毒與康復(fù)工作職責(zé)，設(shè)立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒工作機(jī)構(gòu)和配備專職人員，加強(qiáng)規(guī)范管理,依法做好對(duì)吸毒人員的脫毒治療、生理康復(fù)、心理矯治、法制教育、救濟(jì)保障，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織和群眾團(tuán)體的重要作用，加強(qiáng)戒毒出所人員的社會(huì)幫教和管控工作，在社區(qū)戒毒經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作上給予保障，不斷規(guī)范社區(qū)維持治療工作，擴(kuò)大美沙酮維持治療規(guī)模。繼續(xù)按照“有毒治毒創(chuàng)無(wú)毒，無(wú)毒防毒保凈土”的要求，大力開展“無(wú)毒”創(chuàng)建工作，制定科學(xué)規(guī)范的無(wú)毒單位分級(jí)分類評(píng)估體系和創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”考查制度。抓好禁毒協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的社會(huì)功能。
四、以正確輿情為牽引，提升禁毒工作的宣教造勢(shì)能力。繼續(xù)推行集中性與經(jīng)常性、多樣性與實(shí)效性、《禁毒法》與其他法律法規(guī)、媒體與社會(huì)的“宣傳教育四堅(jiān)持四結(jié)合”，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)舉報(bào)揭發(fā)毒品違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、青少年、社會(huì)無(wú)業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)人群的禁吸戒毒宣傳教育，緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群三個(gè)層次，開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)。要組織禁毒工作宣傳隊(duì)廣泛宣傳禁毒法律法規(guī)，開展毒品常識(shí)教育、毒品危害教育、拒毒防毒教育，剖析毒品危害典型案例。運(yùn)用各種社會(huì)資源，推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化進(jìn)程。
五、以易制毒化學(xué)品為源頭，提升禁毒工作的防范能力。加強(qiáng)對(duì)集中宣傳整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，普遍提高企業(yè)從業(yè)人員和化工市場(chǎng)管理人員對(duì)易制毒化學(xué)品流入制毒渠道嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)防范和自律意識(shí)；普遍掌握易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，進(jìn)一步提高知法守法意識(shí)；普遍掌握易制毒化學(xué)品安全管理、防范流失措施，提高企業(yè)從業(yè)人員和化工市場(chǎng)管理人員的自我管理能力；通過(guò)自查、自糾、找出管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞易制毒化學(xué)品管理漏洞；依法查處一批違法違規(guī)企業(yè)和人員，督促企業(yè)規(guī)范、完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)管理措施。認(rèn)真維護(hù)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，全面實(shí)施網(wǎng)上審批，適時(shí)開展全市或區(qū)域性易制毒化學(xué)品的專項(xiàng)核查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。
六、以增加經(jīng)費(fèi)投入為支撐，提升禁毒工作的持續(xù)能力。促使禁毒經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)要求和規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算，保證禁毒經(jīng)費(fèi)專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省禁毒罰沒財(cái)物管理辦法》，加強(qiáng)禁毒罰沒及財(cái)物的收繳管理，多方籌措資金，力爭(zhēng)配置增添一批毒品查緝、檢測(cè)和偵察、交通、信息系統(tǒng)、通信、防護(hù)、宣傳等裝備，切實(shí)改善禁毒隊(duì)伍裝備落后狀況，提高在偵破涉毒案件的能力和水準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)涉毒嫌疑人的精確打擊。
七、以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為主導(dǎo)，提升禁毒工作的履職能力。隨著《禁毒法》的深入貫徹實(shí)施，在禁毒工作新舊模式轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，公安禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。大力推進(jìn)公安禁毒隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，健全公安禁毒隊(duì)伍職業(yè)管理機(jī)制，推動(dòng)公安禁毒隊(duì)伍建設(shè)從經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，形成公安禁毒工作的核心戰(zhàn)斗力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。同時(shí)，通過(guò)多種形式開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其進(jìn)一步熟悉有關(guān)禁毒的法律法規(guī)，做好禁毒各項(xiàng)工作。
八、以科學(xué)性考評(píng)體系為推手，提升禁毒工作的創(chuàng)新能力。完善禁毒考評(píng)體系，建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的科學(xué)評(píng)估制度。要以群眾“滿意不滿意、安全不安全”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以禁毒促創(chuàng)安，以創(chuàng)安抓禁毒，提高群眾測(cè)評(píng)在各項(xiàng)考評(píng)中的比重，以考評(píng)來(lái)促進(jìn)工作，以考評(píng)來(lái)贏取滿意。充分發(fā)揮成員單位對(duì)基層的考核評(píng)優(yōu)作用，規(guī)范年度對(duì)禁毒委成員單位的工作責(zé)任和考核評(píng)估，增加禁毒工作在公安機(jī)關(guān)考評(píng)的份量，完善相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，將禁毒工作考評(píng)延伸至基層派出所和社區(qū)，建立人大、政協(xié)和禁毒委成員單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)系督導(dǎo)制度，要將禁毒工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合治理工作重要內(nèi)容，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。

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