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日常生活

超級城市,中國準(zhǔn)備好了嗎?

更新時間:2018-03-19 12:37:11 來源:www.albk.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 次 查看評論
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“城市,讓生活更美好”,是即將開幕的上海世博會的主題,也是當(dāng)前中國社會直面的熱點話題。面對“超級城市”和“超級城市群”的出現(xiàn),中國準(zhǔn)備好了嗎?
中國政府近年來推動以龍頭城市帶動城市群發(fā)展的戰(zhàn)略非常成功。1996年就提出“以上海為龍頭帶動長三角及長江流域發(fā)展”;2008年9月,國務(wù)院《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》中再次明確提出,長三角地區(qū)要建設(shè)成為“具有較強國際競爭力的世界級城市群”。
長三角城市群包含22個城市,創(chuàng)造了中國21%的經(jīng)濟總量、25%的地方財政收入、24%的技術(shù)市場成交額和30%以上的進出口總額,是中國經(jīng)濟最發(fā)達、技術(shù)最先進的地區(qū),經(jīng)濟總量已超過不少西方國家。世博會效應(yīng)在這個城市群中也最為顯著。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,上海世博會8年建設(shè)籌備期間,每年拉動了長三角地區(qū)30%的投資;在舉辦世博會期間,這一數(shù)有望達到50%。
長三角、珠三角、京津冀、長株潭、成渝等十幾個大大小小的城市群,構(gòu)成了今天中國城市群發(fā)展的基本面貌。它們的一個共同的特點是,北京、上海、廣州等人口上千萬的“超級城市”作為中心城市,帶動這個城市群的發(fā)展,而在“超級城市”周邊也聚集著一批頗具規(guī)模的大城市。
較早起步的東部沿海城市群在中國經(jīng)濟中的地位舉足輕重。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《新中國六十年系列報告》稱,京津冀、長三角和珠三角三大都市圈地級及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值(包括市轄縣)占中國地級市及以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值(包括市轄縣)的三成三。
2009年,中國總體城市化率達到46%,逼近50%的“轉(zhuǎn)折點”。中國在歷史上即將首次出現(xiàn)城市人口多于農(nóng)村人口的局面,可謂“自古未有的大變局”。正是在這樣的背景下,中國的城市群在“超級城市”的引領(lǐng)下率先成形。
中國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟正在逼近頂點,而“人口紅利”也在逐漸消失,城市化則越來越成為拉動經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需的有效手段。
北京提出建設(shè)“世界城市”的目標(biāo);上海希望借助世博會的東風(fēng),奠定世界級大都市的地位;廣州、深圳分別借助珠三角和臨近港澳的區(qū)位優(yōu)勢,力圖在未來的世界都市中占有一席之地。
圍繞這些“超級都市”進行的城市群建設(shè),越來越成為當(dāng)前“中國式”城市化進程的一個縮影?!爸袊墙陙砣虺鞘腥喊l(fā)展最快的國家?!卑不沾髮W(xué)泛長三角研究中心學(xué)術(shù)委員會主任委員程必定說。
中國政府在區(qū)域規(guī)劃方面也越來越注意城市群所起的重要地位,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長陳宣慶年初即表示,今年中國還將出臺一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策性文件,其中跨省域的都市圈規(guī)劃引人注目。最近正在研究制定長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
日前,中國國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了沈陽經(jīng)濟區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的規(guī)劃。這個位于東北遼寧省、包含8個省轄市的城市群由此擁有了“先行先試”的權(quán)利。
顧名思義,這個城市群的核心就是擁有“超級城市”潛質(zhì)的沈陽。這個擁有700多萬人口東北第一大城市對區(qū)域內(nèi)其他七城市輻射和吸引作用非常明顯,相鄰的撫順、本溪、鐵嶺等城市都在與沈陽相連的地方修建新城、新市鎮(zhèn),城市重心明顯向沈陽傾斜。
對此,遼寧省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長馮貴盛說,城市群經(jīng)濟乃至區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然現(xiàn)象,政府的引導(dǎo)和規(guī)劃無疑將加速這一進程。因為這將打破城市間行政壁壘,改變城市單打獨斗甚至‘以鄰為壑’現(xiàn)象,形成城市群的合力。
盡管城市群發(fā)展正“方興未艾”,但也有專家提醒,即便經(jīng)濟體量、人口密度等已經(jīng)極具規(guī)模,但中國城市群中的核心城市與發(fā)達國家同類城市相比,各方面成熟度仍有很大差距,自身建設(shè)尤其是社會服務(wù)功能、文化軟實力等方面的不足更加明顯,對周邊衛(wèi)星城市的資源吸附仍然多于反哺。
中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副秘書長肖金成說,盡管中國的城市群發(fā)展迅猛,但和美國五大湖區(qū)、日本阪神城市群、英國倫敦城市群等世界級城市群相比,目前整體發(fā)展水平仍有待提高,由市場規(guī)律使然形成合理、互補的經(jīng)濟格局也還有相當(dāng)長的道路要走。.. (據(jù)新華網(wǎng)) 張家界旅游網(wǎng)

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