制度到位了，監(jiān)管呢？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:22:50 來(lái)源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評(píng)論

如果把整個(gè)社會(huì)體系比作人體，誠(chéng)信體系就如同免疫系統(tǒng)。當(dāng)它遭到破壞時(shí)，社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)出道德缺失的諸多亂象。例如，引發(fā)社會(huì)關(guān)注的“地溝油”，就是亂象在食品領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；而蕭山報(bào)廢電梯重新上崗，就像是電梯領(lǐng)域的“地溝油”。
　　出了問(wèn)題，我們往往歸咎于制度，但蕭山報(bào)廢電梯借尸還魂而成產(chǎn)業(yè)，主要問(wèn)題不在制度。法律明確規(guī)定，有安全隱患的報(bào)廢電梯不允許再重入市場(chǎng)，但這制止不了犯罪的黑手。電梯悲劇其實(shí)在拷問(wèn)著我們對(duì)制度的執(zhí)行，制度如同醫(yī)生開(kāi)出的藥方，如果不按方抓藥，再好的藥方也等于沒(méi)有。
　　法律或者制度，不能阻止全部犯罪行為的發(fā)生，這在情理之中。但可以通過(guò)事前嚴(yán)查、事后究責(zé)，對(duì)潛在的犯罪形成震懾力，這依賴于監(jiān)管部門有所作為。但遺憾的是，在道魔之爭(zhēng)中，監(jiān)管部門已經(jīng)成為一個(gè)常見(jiàn)的短板。
　　在這個(gè)電梯的案例中，一個(gè)不法的產(chǎn)業(yè)鏈，其實(shí)全維系于杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院蕭山工作站這樣一個(gè)監(jiān)管部門。事實(shí)上，報(bào)廢電梯的檢測(cè)并不困難，專業(yè)技術(shù)人員只需核對(duì)主機(jī)、控制柜信息即可判斷；而其可能導(dǎo)致的危害直接而重大，這也正是電梯被視為特種設(shè)備，并必須定期檢驗(yàn)的原因。盡管如此，蕭山工作站依然有意避開(kāi)法定監(jiān)督檢驗(yàn)程序，采用寬松的定期檢驗(yàn)的方法使之合法化。這一行為，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的不作為，而是與公然犯罪行為沆瀣一氣?！拔也恢雷约嘿I了報(bào)廢電梯，質(zhì)監(jiān)部門的合格報(bào)告起了關(guān)鍵作用！”一位電梯用戶的控訴更像是對(duì)監(jiān)管部門瀆職的拷問(wèn)。
　　監(jiān)管部門如同社會(huì)之“腎”，是執(zhí)法力量的源泉，是標(biāo)本兼治的核心。所謂強(qiáng)腎固本，監(jiān)管部門風(fēng)氣的整肅，是一個(gè)關(guān)系全局的大問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)似乎是一個(gè)無(wú)言的嘲諷。這些年來(lái)，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“舉一反三”，卻總是一再跌倒在“監(jiān)管不力”這同一個(gè)坑里。如何改“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”？對(duì)監(jiān)管部門，我們?nèi)绾伪O(jiān)管？
　　就在26日，北京地鐵4號(hào)線電梯事故責(zé)任方奧的斯公司聲明，將徹底更換“惹禍”螺栓，讓公眾稍微舒口氣，然而蕭山“報(bào)廢電梯重新上崗”的新聞?dòng)衷偾镁?。這也從另一方面啟示我們，除了處理事故個(gè)案，更需要有更為細(xì)致的面向監(jiān)管者的制度建設(shè)，必須保持“有錯(cuò)必糾、違法必究”的制度震懾力。
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