第三節(jié)  “改土歸流”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)制度文化

　　清朝初年，清廷繼續(xù)采用“以夷制夷”的民族政策，沿襲明代土司制度治理土家族地區(qū)。在經(jīng)歷了康熙年間的大力經(jīng)營(yíng)后，政權(quán)穩(wěn)固，國(guó)力增強(qiáng)，于是，清廷決定廢除土家族地區(qū)原有的土司制度，實(shí)行“改土歸流”。從此，土家族社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。改土歸流打破了原土司割據(jù)一方、各自為政的局面，建立起全國(guó)統(tǒng)一的政治機(jī)構(gòu)；促進(jìn)了地主經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)隨之解體；改變了封建領(lǐng)主制的土地關(guān)系及建立在這種土地關(guān)系上的人身依附關(guān)系；推進(jìn)了土家族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，使土家族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平基本接近中原漢族地區(qū)。

　　一、“改土歸流”時(shí)期的土地所有制關(guān)系

　　“改土歸流”是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革，從而導(dǎo)致了土家族地區(qū)土地所有制關(guān)系的重大變化。其一，除地主外，農(nóng)民也獲得了對(duì)土地的支配權(quán)。“改土歸流”前，土司幾乎占有了全部的土地，是土家族地區(qū)的最大封建領(lǐng)主。改土歸流后，清廷將土司的原有土地（除去購(gòu)置者），劃作三個(gè)部分，進(jìn)行重新分配。一部分給土司和下屬官吏作為“賜地”，使這些土司失去了領(lǐng)主地位，變成了地主；一部分沒收入官，稱作“官莊田”，如永順縣就有“官莊田”十處四百二十五畝；_部分分給普通百姓自由耕種，使他們變成了自由耕種的農(nóng)民。如龍山縣農(nóng)民從政府獲得的土地就有二百九十多頃。另外，清廷還規(guī)定，農(nóng)民可以自由開墾原土司占有的官山，“土官之官山，任民墾種。其魚塘、茶園、竹林、樹林、崖臘等項(xiàng)，任民采用，一無嚴(yán)禁，并不存成公家之物，而民咸優(yōu)游往取，視若已有矣”。其二，地主與農(nóng)民都擁有對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)地主的土地，不論是祖業(yè)遺產(chǎn)還是新近購(gòu)置，不論是招佃開墾還是“改土歸流”后分得的，只要將土地的價(jià)值和數(shù)量呈報(bào)，官府即發(fā)給執(zhí)照，確定“有產(chǎn)之家，永世為業(yè)”。對(duì)于農(nóng)民的土地，無論是從官府那里分得的，還是自己開墾而取得的，農(nóng)民只需每年向政府交納一定的“秋糧錢”，其土地可以自由處置。清王朝從政策上確認(rèn)了地主與農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。其三，土地可以自由買賣。清王朝頒布了“禁違例爭(zhēng)贖遠(yuǎn)余田產(chǎn)”的法令，允許并鼓勵(lì)土地的自由買賣。對(duì)“改土歸流”前“輕價(jià)出售土地或?qū)⑼恋亓⑵踅o人的”，只要“無贖回字樣及失業(yè)多年之產(chǎn)，毫無憑據(jù)者，一概不許勒贖索找……如違，實(shí)行嚴(yán)拿，照例治罪，決不寬貸”。這些法令在保護(hù)土地買賣權(quán)利的同時(shí)，也刺激了土地的兼并。許多富庶之家，“亦復(fù)巍為望族”，許多“始而貿(mào)遷而來，繼而置產(chǎn)，迄今皆成巨室”。一時(shí)間，土地兼并之風(fēng)盛行。土地價(jià)格日益昂貴，一有土地出售，都爭(zhēng)先議價(jià)，搶購(gòu)?fù)恋?，致使不少農(nóng)民相繼失去土地，使土地集中現(xiàn)象日益嚴(yán)重。官僚、富商、大賈，狼狽為奸，巧取豪奪，農(nóng)民深受其害。“富族奢麗，一里率二三家。”地主階級(jí)在土地買賣政策的保護(hù)下，迅速成長(zhǎng)為土家族社會(huì)的新興階層，其勢(shì)力日漸壯大。從客觀上講，地主經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)并取代原土司時(shí)代的封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)，這是一種歷史的進(jìn)步。

　　改土歸流時(shí)期，土家族社會(huì)土地所有制關(guān)系的變動(dòng)是伴隨著政治制度的變革而開始的。正是土司制度的廢除，才改變了封建領(lǐng)主的土地關(guān)系和廣大平民的人身依附關(guān)系，使廣大的農(nóng)奴逐步轉(zhuǎn)化為自由農(nóng)民，并擁有自己自由耕種的土地，因而，生產(chǎn)積極性有所提高，這對(duì)于促進(jìn)土家族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，無疑具有積極的意義。

　　二、“改土歸流”時(shí)期的賦稅形式

　　“改土歸流”后，清廷在原土司地區(qū)，重新丈量土地，清理糧錢，編丁納賦，實(shí)行了同內(nèi)地統(tǒng)一的稅收政策，并規(guī)定“土民秋糧，依照原額征派，永不加耗”。取消了土司時(shí)期按人按戶“一切雜派私征”，而代之于“按田肥瘠，分別升科”的一般征稅方法。

　　“改土歸流”結(jié)束了土司時(shí)期土家民眾沉重的賦稅負(fù)擔(dān)，耕種土地的農(nóng)民只需向朝廷交納一定的秋糧稅，并且與同期的內(nèi)地農(nóng)民相比，秋糧賦稅的負(fù)擔(dān)要低。例如，永順府所轄永順、保靖、龍山、桑植四縣，每年每縣只需完成秋糧稅二百八十兩。清政府還規(guī)定土家族地區(qū)的秋糧賦稅可以在一定的范圍內(nèi)予以減免。例如，乾隆元年、二年，施南府秋糧全部給予豁免。同時(shí)，清廷還革除了土司時(shí)期規(guī)定的給大、小官贈(zèng)送禮物等各種陳規(guī)陋習(xí)二十多項(xiàng)，規(guī)定“傭覓民夫，宜酌定夫價(jià)”。清王朝采取的一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的賦稅政策，有利于土家族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　清王朝改革土家族地區(qū)賦稅形式的同時(shí)，鼓勵(lì)土家族地區(qū)的農(nóng)民開墾荒地，并招募漢族地區(qū)的農(nóng)民前往土家族地區(qū)開荒種地。對(duì)于開墾百畝以上者，則“重加獎(jiǎng)賞”。對(duì)窮困無力之家，只要保正出具證明，官府即借給農(nóng)具、種子，這一政策使大量漢民涌入土家族地區(qū)，開墾荒地，繼而出現(xiàn)了“改土后人民四集，山皆開墾”，“包谷不糞而獲”的可喜局面。例如，古丈廳已耕種的田地，十分之三是水田，十分之四是熟地，十分之一是旱地，只有十分之二的巖荒地。大片肥田沃土的有效使用，為土家族社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　三、“改土歸流”時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)主要部門的狀況

　　“改土歸流”，從一定意義上講，是清王朝發(fā)動(dòng)的自上而下的生產(chǎn)關(guān)系解放運(yùn)動(dòng)，它極大地減輕了農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了土家族地區(qū)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)及商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r

　　清廷重視對(duì)土家族地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，改土歸流后，推出了一系列改革措施。首先，分配一部分土司田地給農(nóng)民，并鼓勵(lì)農(nóng)民開墾荒地；其次，減輕賦稅，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；再次，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種推廣使用漢族地區(qū)的耕作方法和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，引進(jìn)并推廣“筒車”、“蜈蚣車”、“沖簡(jiǎn)”等水利工具，興修水利設(shè)施。這些措施的有效實(shí)施，改變了土家族地區(qū)農(nóng)業(yè)相對(duì)落后的面貌。

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)作物的種類也大幅度增加。土家族地區(qū)當(dāng)時(shí)的谷物品種與鄰近的漢族地區(qū)的谷物品種大致相同，主要有稻谷、包谷、麥類、黃豆、高梁、粟等。稻谷種植的品種有中稻、晚稻、糯米稻、黏米稻。例如，永順的農(nóng)作物的品種達(dá)20余種之多，有“紅腳黏、桂陽(yáng)黏、柳條糯、馬尾黏、龍須黏、青黏、麻黏、高腳糯、矮腳糯、九月糯、百日早、黃瓜早等”。

　　經(jīng)濟(jì)作物也有較快發(fā)展。桐油、茶油、茶葉、棉花、苧麻、蘭靛、黃臘、蜂蜜、生漆等逐步成為土家族的主要交易商品。特別是桐油，已成為土家族外銷的大宗商品，經(jīng)濟(jì)價(jià)值極大，“刺桐，葉如丹楓，有刺，又稱膏桐、荏桐，俗稱油桐，實(shí)大而圓，粒大如楓子，取作油漆。沿山種之，自上而下，行列井然。龍民多藉此以為利，商賈趨之”。

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　　“改土歸流”后，大批漢族地區(qū)的手工業(yè)者遷入土家族地區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，他們帶來了許多先進(jìn)的手工業(yè)技術(shù)，使土家族地區(qū)出現(xiàn)了“攻石之工，攻金之工，博植之工，設(shè)邑之工”，“一切匠作，莫不會(huì)有”的局面。

　　手工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一批專業(yè)的木匠、篾匠、石匠、磚匠、瓦匠、鐵匠、機(jī)匠、彈匠、皮匠、鞋匠、首飾匠、染匠、油漆匠、裁縫匠、鋸匠、銅匠等。這些手工業(yè)者開始脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為職業(yè)的能工巧匠。紡織業(yè)也有較大成就。土家族婦女紡織、編織、刺繡的土紗、土布和土花被面“西蘭卡普”等產(chǎn)品，除了自己使用外，其余的都通過商人銷往外地。此外，礦產(chǎn)、冶煉、燒石灰、磚瓦生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，開始形成一定規(guī)模。

　?。ㄈ┥虡I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

　　農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了商業(yè)的繁榮和興旺。“改土歸流”后，清政府廢除了土司時(shí)期對(duì)外來商人的勒索和限制的陋習(xí)，極大地提高了工商業(yè)者經(jīng)商的積極性。于是，大批的外地商人進(jìn)入土家族地區(qū)，紛紛與當(dāng)?shù)氐纳虘艏熬用襁M(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)，從而大大促進(jìn)了土家族地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。

　　隨著商業(yè)的快速發(fā)展，土家族地區(qū)形成了遍及城鄉(xiāng)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，無論是陸路交通要道，還是水路交通樞紐，都發(fā)展成為商品集散的中心，發(fā)展成為城市的坊市及鄉(xiāng)村的墟場(chǎng)。僅永順縣就有大小坊市和墟場(chǎng)四十三處，分別按農(nóng)歷三天、五天、十天一集，進(jìn)行物資交流，自然形成小塊經(jīng)濟(jì)中心。

　　商業(yè)的發(fā)展，既加強(qiáng)了土家族地區(qū)與毗鄰地區(qū)的物資交流，又方便了土家族地區(qū)人民的生產(chǎn)生活。例如，土家族地區(qū)的桐油、茶油、土堿等大宗商品以及茶葉、藥材、生漆等土特產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)生產(chǎn)者的金屬工具、布匹、食鹽等商品的正常、順利交換。“改土歸流”前，由于商業(yè)貿(mào)易不暢，鹽價(jià)昂貴，只有土官和富貴人家才能買得起食鹽。“改土歸流”后，清王朝在城鄉(xiāng)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)專商經(jīng)營(yíng)川鹽、淮鹽，鹽價(jià)大幅降低，使農(nóng)民也有能力購(gòu)買食鹽?？傊虡I(yè)貿(mào)易的發(fā)展，在為城鄉(xiāng)人民生活提供便利同時(shí)，也有利于土家族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。