重新定位武陵源城區(qū)

更新時間:2017-12-09 13:07:17 來源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評論

遺產(chǎn)地的“五?！蹦繕?biāo)
... 　武陵源世界自然遺產(chǎn)是張家界的“永動機(jī)”，為城市發(fā)展提供源源不斷的動力。對遺產(chǎn)地的嚴(yán)格保護(hù)是張家界可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
對遺產(chǎn)地的保護(hù)有五個方面：
保護(hù)石英砂巖峰林地貌的形成過程和狀態(tài)的真實性和完整性
石英砂巖峰林地貌是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)暨世界自然遺產(chǎn)地的核心價值所在，也是保護(hù)的首要目標(biāo)。
保護(hù)地帶性植被的發(fā)育過程及狀態(tài)的真實性和完整性
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)分布了大量反映地帶性潮濕溫暖氣候的濃密闊葉林，這是風(fēng)景區(qū)的另一核心價值；此外，由于受第四紀(jì)冰川影響較小，風(fēng)景區(qū)中保存有許多珍稀樹種。
保護(hù)自然水流過程及水體的真實性和完整性
自然水流是物質(zhì)與能量運動的主要載體，它是塑造武陵源風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)存地貌與植被的重要因素，山水交融是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的重要美學(xué)特征，自然水體同時為大鯢等眾多生物提供了棲息地。
保護(hù)地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過程與狀態(tài)的完整性
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)歷史上就存在許多農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)民居及其他農(nóng)業(yè)景觀的適當(dāng)分布，為風(fēng)景區(qū)添色不少。在對景區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)居民進(jìn)行的外遷、轉(zhuǎn)移安置的過程中，應(yīng)該認(rèn)識到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過程與狀態(tài)的完整性。
維護(hù)考察與審美體驗過程的真實性和完整性
發(fā)展旅游業(yè)仍將是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)暨世界自然遺產(chǎn)地的重要職能，在維護(hù)世界自然遺產(chǎn)地價值的同時，應(yīng)該切實維護(hù)游客考察與審美體驗過程的真實性和完整性，使游客能夠切實體會到武陵源風(fēng)景名勝區(qū)所具有的高度的科學(xué)、審美和啟智價值。
最高級別的保護(hù)
... 　規(guī)劃將遺產(chǎn)保護(hù)及風(fēng)景保育區(qū)分為核心區(qū)特級保護(hù)區(qū)、核心區(qū)一級保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、建設(shè)區(qū)。
核心區(qū)特級保護(hù)區(qū)（特級保護(hù)區(qū)）為自然保護(hù)核心區(qū)。包含了峰林地貌發(fā)育最集中最典型的十里畫廊、神堂灣地區(qū)以及黑樅腦保存完好的原始次生林。這是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)暨世界自然遺產(chǎn)核心價值的集中體現(xiàn)，在城市總體規(guī)劃中得到了最高級別的保護(hù)。
總體規(guī)劃第三十條規(guī)定，核心區(qū)特級保護(hù)區(qū)禁止三類人為活動：
1、修建包括步行游道和觀光游覽設(shè)施在內(nèi)的一切人為活動；
2、任何人為改變自然原貌的活動；
3、采集生物標(biāo)本；
對四類活動進(jìn)行管制：
1、經(jīng)管理機(jī)構(gòu)特別批準(zhǔn)，允許每天不超過10人次的科研考察人員進(jìn)入核心區(qū)特級保護(hù)區(qū)開展與遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的科研活動；
2、進(jìn)入核心區(qū)特級保護(hù)區(qū)的科研人員必須接受嚴(yán)格的檢疫，杜絕帶進(jìn)外來物種和病蟲害；
3、已經(jīng)建設(shè)的游道和通訊設(shè)施，穿越其中的電線等人工設(shè)施必須在近期內(nèi)全部封閉、廢棄或者拆除；必須封閉的步行游道包括十里畫廊——茶盤塔的次級游覽步道、高才洞——觀光電梯上站的次級游覽步道、黃花溪——團(tuán)圓臺的次級游覽步道等。
4、核心區(qū)特級保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)該開展長期的監(jiān)測工作，允許在經(jīng)過嚴(yán)格論證后設(shè)置必要的監(jiān)測設(shè)施。
武陵源城區(qū)規(guī)劃：根治景區(qū)城市化
... 　一城兩區(qū)的城市空間格局被確立后，本次規(guī)劃的實施對“景區(qū)城市化”問題可期一個根本性的治理。規(guī)劃對武陵源現(xiàn)狀用地建設(shè)存在的問題歸納為：
用地布局混雜，對旅游設(shè)施布局的管理力度仍待加強(qiáng)。城市職能用地的大量建設(shè)在一定程度上影響了索溪峪作為景區(qū)管理機(jī)構(gòu)與服務(wù)基地的功效；未能嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，城市擴(kuò)張與景區(qū)保護(hù)邊界有所沖突，并對索溪河及其支流綠帶、組團(tuán)間綠地、周邊山體等重要生態(tài)要素構(gòu)成威脅。在東部巖門等地的建設(shè)有破壞田園風(fēng)光之隱憂。
景觀風(fēng)貌有待提高，主要體現(xiàn)在：綠地系統(tǒng)零散，主要組團(tuán)的開放空間不足，部分濱水建設(shè)比較密集，侵蝕綠色空間。視覺通廊系統(tǒng)不成形，城市建設(shè)與山水格局之間缺乏協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌對湘西文脈與山水特色的體現(xiàn)不夠。
旅游設(shè)施檔次參差不齊，部分家庭式旅館、商業(yè)的建設(shè)往往因陋就簡，既浪費了空間，又降低服務(wù)水平，效率不高。
改變以量取勝的發(fā)展模式，在“做精、做優(yōu)、做特”的目標(biāo)下，從城市規(guī)劃區(qū)全局出發(fā)，純化武陵源城區(qū)職能。重新論證與認(rèn)識武陵源城區(qū)的性質(zhì)與定位，強(qiáng)化武陵源城區(qū)的自然遺產(chǎn)與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)職能和旅游組織與管理職能。是此次規(guī)劃對武陵源城區(qū)在用地調(diào)整上的指導(dǎo)思想。
城市規(guī)模：3.5萬人，3.5平方公里
... 　規(guī)劃對武陵源2030年的城市規(guī)模作出了明確的上限規(guī)定：人口規(guī)模3.5萬人，建設(shè)用地規(guī)模3.5平方公里。
規(guī)劃對武陵源的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、用地布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌作出了規(guī)定。其所遵循的原則為壓縮、控制、提升、純化。
壓縮。從景區(qū)保護(hù)與城市規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的角度出發(fā)，集約土地利用模式，壓縮上版索溪峪鎮(zhèn)規(guī)劃的用地規(guī)模。
控制。綜合考慮人口規(guī)模、景區(qū)保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)要素，控制用地規(guī)模與建設(shè)開發(fā)的強(qiáng)度。
提升。提升武陵源城區(qū)的城市環(huán)境與設(shè)施水平。在城區(qū)內(nèi)部構(gòu)建起完整的生態(tài)綠地系統(tǒng)，恢復(fù)山水格局，整治城市風(fēng)貌，提高旅游服務(wù)設(shè)施水平。
純化。分為兩個層次，即城市規(guī)劃區(qū)整體層面的純化與城區(qū)內(nèi)部的純化。
在規(guī)劃期內(nèi)，武陵源城區(qū)過度發(fā)展的城市職能將逐漸調(diào)整至中心城區(qū)。

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