日前，在張家界景區(qū)，一輛車身印有“導(dǎo)游維權(quán)”字樣的白色小轎車引起游客的好奇：“張家界還有導(dǎo)游維權(quán)車。”美國(guó)游客好奇地走近，通過(guò)導(dǎo)游翻譯，知道是導(dǎo)游維權(quán)車后，豎起了大拇指。
　　 “有了導(dǎo)游維權(quán)車，為導(dǎo)游維權(quán)更快捷。”張家界市旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)游協(xié)會(huì)）秘書長(zhǎng)劉云說(shuō)。
　　從為導(dǎo)游解困入手
　　說(shuō)起為導(dǎo)游維權(quán)，劉云自有“一本經(jīng)”：“為導(dǎo)游維權(quán)，首先應(yīng)從為導(dǎo)游解困入手。”
　　2007年9月8日，張家界導(dǎo)游協(xié)會(huì)收到導(dǎo)游姚凱的一封救助信。姚凱在信中說(shuō)：“我因?yàn)橹尾∫沿?fù)債14萬(wàn)多元，在百般無(wú)奈中抵押了自己多年辛辛苦苦賺錢買來(lái)的房子。但繼續(xù)治療康復(fù)還需要更多的錢……我已經(jīng)是山窮水盡.....”
　　1997年5月1日，姚凱在景區(qū)為游客講解時(shí)突然暈倒，先后被診斷為胸主動(dòng)脈血管夾層、雙腎重度積水。兩次手術(shù)共花去20.5萬(wàn)元。醫(yī)生說(shuō)，要進(jìn)行第3次手術(shù)還需要10多萬(wàn)元。
　　了解到上述情況，導(dǎo)游協(xié)會(huì)決定為姚凱“化緣”：市委書記、宣傳部長(zhǎng)、旅游局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，土家妹購(gòu)物中心、軍聲畫院、康泰國(guó)際旅行社等旅游企業(yè)爭(zhēng)相捐款，其中張家界黃龍洞“洞主”一次就捐了10萬(wàn)元。在眾人的關(guān)愛(ài)下，姚凱做了第3次手術(shù)，戰(zhàn)勝了病魔，他送給導(dǎo)游協(xié)會(huì)一面錦旗，上書：協(xié)會(huì)似家暖如春。
　　2003年，導(dǎo)游協(xié)會(huì)與有關(guān)部門協(xié)商，達(dá)成一致，酌情減免了導(dǎo)游的部分稅費(fèi)。
　　2005年，在導(dǎo)游培訓(xùn)過(guò)程中，導(dǎo)游協(xié)會(huì)就相關(guān)部門向每名導(dǎo)游收取170元費(fèi)用進(jìn)行多次協(xié)商，該收費(fèi)項(xiàng)目最終被取消。
　　維護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益
　　“導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的性質(zhì)，決定了導(dǎo)游必須獨(dú)立上崗、分散作業(yè)，帶團(tuán)過(guò)程中遇見(jiàn)的任何問(wèn)題和困難都得自己應(yīng)對(duì)，其間難免受到人身傷害。同時(shí)，由于導(dǎo)游管理體制機(jī)制中存在問(wèn)題，引發(fā)的導(dǎo)游‘無(wú)固定工資、無(wú)社會(huì)勞保、無(wú)固定的勞動(dòng)用工關(guān)系’，與旅游六要素各企業(yè)之間的利益分配不穩(wěn)定，與游客發(fā)生的矛盾等問(wèn)題，都需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)站出來(lái)，為導(dǎo)游呼吁、協(xié)調(diào)，同時(shí)也為旅游行政主管部門分憂，張家界導(dǎo)游協(xié)會(huì)挑起了這個(gè)重?fù)?dān)。協(xié)會(huì)不僅要為導(dǎo)游解困，更要在導(dǎo)游人身、尊嚴(yán)等受侵害時(shí)，維護(hù)其合法權(quán)益。”劉云說(shuō)。
　　2007年4月中旬的一天，女導(dǎo)游曾某帶團(tuán)到湘西土家族苗族自治州某旅游景區(qū)內(nèi)的酒店入住時(shí)，酒店服務(wù)員要求曾某承認(rèn)一筆房款，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，曾某被服務(wù)員打暈。
　　 2008年4月底，導(dǎo)游楊某在景區(qū)帶團(tuán)時(shí)與游客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被游客打傷頭部。
　　“僅2010年，導(dǎo)游協(xié)會(huì)就接到20起導(dǎo)游在工作中被打的案件。導(dǎo)游協(xié)會(huì)及時(shí)向旅游行政主管部門匯報(bào)，會(huì)同旅游、公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理問(wèn)題。案件均得到圓滿解決。”導(dǎo)游協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“以往相關(guān)職能部門在處理游客打?qū)в蔚陌讣?，一味?qiáng)調(diào)游客就是上帝，以致處理問(wèn)題時(shí)總要求導(dǎo)游做出犧牲，這樣不僅使導(dǎo)游的合法權(quán)益受到損害，同時(shí)也喪失了法律、法規(guī)的公平和公正。”
　　怎樣讓張家界導(dǎo)游走遍世界各地、世界各地導(dǎo)游帶團(tuán)到張家界受到的人身意外傷害時(shí)能得到合理補(bǔ)償，成為導(dǎo)游協(xié)會(huì)、旅游行政主管部門及旅游企業(yè)共同關(guān)注的問(wèn)題。
　　2010年3月，張家界寶峰湖旅游實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司張家界中心支公司簽署了總保額3億元的投保協(xié)議，為在張家界市注冊(cè)登記、檢審合格的3000名國(guó)證導(dǎo)游員和非張家界注冊(cè)、在張家界按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)旅游行程進(jìn)行導(dǎo)游服務(wù)的國(guó)內(nèi)外導(dǎo)游員，每人投保10萬(wàn)元的人身意外傷害險(xiǎn)。今年3月28日，張家界寶峰湖旅游實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簽訂了《為導(dǎo)游員投保合約》，總保額由3億元升至10億元。
　　導(dǎo)游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)上述投保、賠付的監(jiān)督工作。“有人質(zhì)疑為導(dǎo)游投保上億元是炒作。為切實(shí)維護(hù)和保障導(dǎo)游的利益，簽約雙方邀請(qǐng)導(dǎo)游協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，其目的就是為了監(jiān)督受到意外傷害的導(dǎo)游的理賠工作是否到位。”劉云說(shuō).
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至今，張家界發(fā)生的15起導(dǎo)游意外傷害理賠的核定賠付率為100%，核定賠付金額近30萬(wàn)元。
　　導(dǎo)游協(xié)會(huì)為導(dǎo)游維權(quán)的“務(wù)實(shí)”做法引起了旅游企業(yè)的關(guān)注。
　　今年3月18日，中國(guó)大鯢生物科技館向?qū)в螀f(xié)會(huì)捐贈(zèng)一臺(tái)導(dǎo)游維權(quán)車。“我們想借此呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)注導(dǎo)游員這一群體。”中國(guó)大鯢生物科技館董事長(zhǎng)章海波說(shuō)。
　　據(jù)張家界導(dǎo)游協(xié)會(huì)工作人員介紹，以往導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)員由自然人組成，由于協(xié)會(huì)在維權(quán)方面的影響力越來(lái)越大，今年3月，張家界市中國(guó)旅行社、張家界天馬國(guó)際旅行社等13家旅行社自愿加入導(dǎo)游協(xié)會(huì)，成為團(tuán)體會(huì)員。
　　將維權(quán)工作制度化、規(guī)范化
　　在談及旅游行政主管部門與協(xié)會(huì)為導(dǎo)游維權(quán)的不同，以及導(dǎo)游協(xié)會(huì)今后的努力方向時(shí)，張家界市旅游局副局長(zhǎng)周澤猛認(rèn)為：“旅游行政主管部門為導(dǎo)游維權(quán)，是為了督促導(dǎo)游正確地履行職責(zé)，引導(dǎo)導(dǎo)游正確處理與旅行社的利益關(guān)系，不斷增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知感，規(guī)范服務(wù)，提高導(dǎo)游的社會(huì)地位，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。導(dǎo)游協(xié)會(huì)為導(dǎo)游維權(quán)，是為了保障導(dǎo)游的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。為更好地做好維權(quán)工作，發(fā)揮行業(yè)自律作用，希望導(dǎo)游協(xié)會(huì)進(jìn)一步明確維權(quán)范圍，營(yíng)造濃厚的維權(quán)氛圍，將維權(quán)工作制度化、規(guī)范化。”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：中國(guó)旅游報(bào)駐湖南記者全迎春