新華社北京9月23日電. 國務院日前印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，我國將加快推進養(yǎng)老保險制度建設，實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
　　規(guī)劃指出，“十二五”時期，我國將完善實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。建立隨工資增長、物價上漲等因素調整退休人員基本養(yǎng)老金待遇的正常機制。
　　同時，完善基本醫(yī)療保險制度。進一步完善職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合人均籌資標準及保障水平，減輕老年人等參保人員的醫(yī)療費用負擔。
　　規(guī)劃提出，“十二五”時期加大老年社會救助力度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，適時調整最低生活保障和農村五保供養(yǎng)標準。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題。完善臨時救助制度，保障因災因病等支出性生活困難老年人的基本生活。
　　與此同時，積極探索中國特色社會福利的發(fā)展模式，發(fā)展適度普惠型的老年社會福利事業(yè)，研究制定政府為特殊困難老年人群購買服務的相關政策。進一步完善老年人優(yōu)待辦法，積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務，逐步提高老年人的社會福利水平。有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補貼和家庭經(jīng)濟困難的老年人養(yǎng)老服務補貼。