武陵源核心景區(qū)游客容量仍有充足空間——武陵源核心景區(qū)游客排長隊背后問題的思考（鄧劍）

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近年來，武陵源核心景區(qū)的旅游接待人數(shù)不斷攀升：2011年核心景區(qū)一次進山人數(shù)達到340萬，加上二次進山人數(shù)，核心景區(qū)累計接待游客達到616萬人次；今年上半年，核心景區(qū)一次進山人數(shù)達139萬，同比增長8.55%。游客量的增長引發(fā)旅游旺季部分景點游客擁擠和電梯、索道等處長時間排隊情況，表面看來人滿為患，讓人感覺核心景區(qū)的游客接待量已超飽和。但筆者認為，事實并非如此，武陵源核心景區(qū)的游客接待容量仍有充足空間。

一、部分景點、時段游客擁擠和排隊的表象

（一）游客排隊主要集中在索道和電梯。不可否認，目前，特別是旅游高峰期，游客在天子山索道、百龍電梯上下山時，常常要經(jīng)過較長時間的排隊等候，有時甚至排隊達3個小時以上，大大降低了游客游覽的舒適度，部分游客感到身心疲憊。而事實上，除了索道、電梯等上下山運輸工具以外，核心景區(qū)內(nèi)至少還有3條以上的上下山步行游道，且沿途景觀十分幽美。但由于種種原因，有些步行通道已廢棄不用或長期被閑置，選擇步行游道上下山的游客并不多。

（二）游客擁擠只是集中在部分景點。在核心景區(qū)的部分精品景點，如金鞭溪、十里畫廊，尤其是天子山御筆峰、仙女散花和袁家界天下第一橋、乾坤柱等景點，經(jīng)常是人頭躥動，擁擠不堪，游客照一張單人照成了一種“奢望”。可事實上，這些景點占整個核心景區(qū)景觀資源的數(shù)量不到一半。在217平方公里的核心景區(qū)內(nèi)，可觀賞的景點，遠遠不止于以上這幾個，還有一些風(fēng)景十分獨特的景區(qū)和景點，如鷂子寨、楊家界景區(qū)和空中田園、神堂灣、點將臺等景點，游客并不多，更談不上擁擠。

（三）排隊擁擠只是集中在部分時段。在整個核心景區(qū)，游客長時間排隊和游覽擁擠的情況并不是全天候的，具有時段性：一年之中主要是在旅游旺季和高峰期，特別是“五一”小長假、“十一”黃金周和旅游旺季的周末表現(xiàn)較為突出；而一天之中，主要是上午8時至11時上山和下午13時至17時下山的人數(shù)較集中。而其它時間段，進出景區(qū)景點則較少有排長隊的情況。同樣，各旅游景點和線路上擁擠的時間段也大抵如此。

二、原因分析

任何旅游目的地，都有一個旅游承載力，也就是景區(qū)旅游接待的容量，它包括資源空間承載量、環(huán)境生態(tài)承載量、旅游心理承載量等等，概括起來，實際就是景區(qū)硬、軟件環(huán)境的綜合承載力，它要能夠滿足游客的最低游覽要求。而在景區(qū)綜合承載力當(dāng)中，資源空間承載量是首要的也是最關(guān)鍵的因素。從目前武陵源核心景區(qū)部分區(qū)域排隊和擁擠的情況來看，主要原因不在于景區(qū)實際的空間、環(huán)境等方面的承載力的問題，而在于游客在景區(qū)游覽的時間、空間上過于集中，造成的部分時段、部分交通節(jié)點的通行不暢，從而給人以游客接待容量已超飽和的假象。形成這一現(xiàn)狀的原因主要有以下幾點：

（一）觀光資源開發(fā)利用和宣傳推介不夠。多年來，我們在景區(qū)開發(fā)和宣傳促銷時，將重點主要放在天子山、袁家界、金鞭溪和十里畫廊等傳統(tǒng)景區(qū)景點和游覽線路上，沒有在以上景區(qū)景點、游覽線路接待趨于成熟和接待壓力不斷增大的情況下，充分利用核心景區(qū)豐富而又各具特色的觀光資源，進一步開發(fā)新的觀光景點和線路，深度拓展觀光游覽的地理空間，造成了長期以來旅游線路的單一性和局限性。如對鷂子寨、楊家界、空中田園、大觀臺、神堂灣等景區(qū)景點和線路則明顯宣傳推介不夠。其實，這些景區(qū)景點和線路的可進入性和游覽的基礎(chǔ)條件都較為完備，具有較大的分流游客的空間。

（二）游覽方式內(nèi)涵延伸不廣。游客進入核心景區(qū)，對于獨特的張家界地貌贊不絕口，但由于景區(qū)內(nèi)游覽方式的單一，游客除了“遠看大石頭，近看石頭大”的感覺外，無體驗性休閑游覽項目可嘗試和參與，無歷史、文化、科學(xué)角度的游覽內(nèi)容可汲取和品味，使得多數(shù)游客僅僅只是在有限有幾個標志性景區(qū)景點匆匆一游，照幾張相，便完成到此一游的任務(wù)，不愿再到其它景區(qū)景點深入游覽，造成少數(shù)景點人滿為患，其它景點門可羅雀的現(xiàn)象。

（三）上下山通道選擇不多。目前，游客進入核心景區(qū)和景點，交通通道的選擇還比較單一。游客到天子山和袁家界景區(qū)游覽，絕大多數(shù)上下山通常選擇乘坐索道或電梯，因此造成了旅游高峰期索道、電梯的長時間排隊。雖然景區(qū)內(nèi)有幾條上下山的步行通道可選擇，但由于道路設(shè)施老化，觀景臺、休息點、旅游廁所等游覽配套設(shè)施不完善，加上步行時間較長，宣傳引導(dǎo)又不夠，少有游客選擇。更重要的是，旅行社和導(dǎo)游由于利益導(dǎo)向原因，在旅游行程安排上，少有選擇步行上下山的。故目前通過步行上下山的游客大大少于選擇索道、電梯的游客。如果充分利用這些上下山的步行游道，適當(dāng)分流通過索道、電梯的上下山的游客，則長時間排隊的情況將會有所緩解。

（四）游覽線路安排不豐富。目前，進入核心景區(qū)游覽的游客，除了少數(shù)自助游的客人外，絕大多數(shù)是團隊游客，他們的游覽行程主要是由旅行社提供的行程來確定，而目前各旅行社給游客提供的核心景區(qū)的游覽行程過于單一，主要是天子山-袁家界，或袁家界-天子山，外加金鞭溪、十里畫廊等，幾乎沒有其它景區(qū)景點供游客選擇，加之由于要安排游客踩點購物，游客在景區(qū)游覽時間受到極大壓縮。因此，旅游行程安排的單一性和游覽時間的緊迫性，造成游覽線路重合率過高，部分景區(qū)景點人員擁擠也就不足為怪。

（五）游覽信息提供不對稱。一是信息對接不到位。景區(qū)景點實時接待和上下山通道排隊的相關(guān)信息沒有與游客的出行形成對接。二是信息提供的手段不豐富。核心景區(qū)游覽信息的提供，僅僅依靠門票站口的宣傳小冊子，沒有形成全方位、多渠道、多方式的信息提供模式，使得景區(qū)的游覽信息不能及時傳遞到游客手中，造成了游客出行的盲目性。三是景區(qū)景點標識不完善。在核心景區(qū)交通要道、游客集散地等重要節(jié)口，缺乏對進入新景區(qū)景點必要的引導(dǎo)標示、游覽介紹等信息，不便于引導(dǎo)游客進入和游覽，特別是自助游客人的出行和游覽。

三、對策與建議

針對以上原因，為緩解武陵源核心景區(qū)游客排長隊和擁擠問題，應(yīng)按照“標本兼治、多管齊下、逐步實施”的原則，實行團隊分時預(yù)約，強化景區(qū)調(diào)度管理，加快景區(qū)提質(zhì)升級。

（一）實行分時預(yù)約游覽機制是當(dāng)務(wù)之急。針對游客排隊擁擠的現(xiàn)實，要在短期內(nèi)有效緩解這種狀況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對旅游團隊實行分時預(yù)約游覽機制是當(dāng)務(wù)之急。也就是說，要在現(xiàn)有管理手段條件下，對旅行社的團隊游客實行分站分時預(yù)約進山，即，對從森林公園門票站和吳家峪（含梓木崗）門票站首次進入核心景區(qū)的旅游團隊實行分站分時控制預(yù)約人數(shù)，以有效實現(xiàn)游客分流，緩解游客在電梯、索道長時間排隊的壓力。具體操作上，可考慮在上午8時以前，森林公園門票站和吳家峪（含梓木崗）門票站為旅游團隊二次和多次進山時段，8時后，按規(guī)定的預(yù)約時段和人數(shù)，安排首次進山團隊進入。而從長遠來看，則應(yīng)當(dāng)對旅游團隊在進入索道、電梯時實行預(yù)約通行，以更有效地緩解這兩個上下山通道的排長隊問題。

（二）適當(dāng)調(diào)控游覽行程是重要舉措。一是合理選擇上下山通道。旅游部門要引導(dǎo)旅行社在提供旅游行程時，綜合考慮進出景區(qū)和上下山的交通運輸問題，可以選擇單程乘坐電梯或索道，另選步行游道上山或下山，合理避開運輸高峰，減少排長隊情況的出現(xiàn)。二是合理安排游覽線路。適當(dāng)增加除天子山、袁家界、金鞭溪、十里畫廊以外的其它景區(qū)景點行程，以在出現(xiàn)以上景點游客擁擠的情況下，另作游覽安排，減輕景點擁擠壓力。三是合理安排游覽時間。引導(dǎo)旅行社在安排出游時，要充分考慮出游的時間高峰，引導(dǎo)游客合理避開出行高峰時段，選擇錯峰出游，減少和避免排長隊情況的出現(xiàn)。四是倡導(dǎo)低碳環(huán)保旅游。加強低碳環(huán)保旅游宣傳，引導(dǎo)游客理性出游，合理選擇交通工具、步行游覽方式及出行時間。

（三）完善游覽信息系統(tǒng)是配套保障。一是要豐富信息內(nèi)容。整合各類旅游信息資源，在加強傳統(tǒng)景區(qū)景點宣傳推介的同時，重點要加強新開發(fā)景區(qū)景點和新旅游線路的宣傳推廣，力求為廣大游客提供全面詳細的景點介紹、景觀特色和游覽指示等內(nèi)容，吸引和幫助游客進入新景點和新旅游線路。同時，要全面地收集各景區(qū)景點及旅游線路、交通節(jié)點實時接待人數(shù)情況，向社會和游客實時發(fā)布，引導(dǎo)游客出行和分流。二是豐富信息提供手段。要建立統(tǒng)一的核心景區(qū)旅游接待網(wǎng)絡(luò)化、視頻化、立體化的信息體系，包括打造數(shù)字旅游服務(wù)咨詢平臺，通過在城區(qū)各交通要道、車站、酒店及景區(qū)各門票站口和其它游客集散地發(fā)放景區(qū)宣傳冊、電子屏滾動播放、網(wǎng)上實時發(fā)布、手機信息等方式，多渠道、多方位的將核心景區(qū)接待信息及時、準確地傳遞到游客手中，讓游客對景區(qū)景點、線路旅游接待情況心中有數(shù)，避免游客盲目出行和集中出行。

（四）加快景區(qū)提質(zhì)升級是長遠之計。景區(qū)排隊問題是全國各景區(qū)普遍存在的問題，要從根本上解決，必須加快景區(qū)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為游客提供更多可供選擇的旅游線路和產(chǎn)品，實現(xiàn)景區(qū)提質(zhì)升級。就我區(qū)而言，應(yīng)著重從以下三個方面入手：一是進一步拓展觀光游覽空間。要適應(yīng)游客求新求奇的特點，大力開發(fā)新的觀光景點和線路，重點是加強對空中田園、大觀臺、鷂子寨、楊家界等景區(qū)景點、線路的提質(zhì)升級和精品特色包裝，抓好景區(qū)景點進出標識、游道、觀景臺、攝影點等配套設(shè)施的建設(shè)和完善，提升景區(qū)景點的游覽基礎(chǔ)設(shè)施條件和可進入性、可游覽性，形成核心景區(qū)新的游覽觀光亮點，以進一步拓展觀光游覽的空間，緩解部分景點“人滿為患”的壓力。二是進一步豐富觀光游覽內(nèi)涵。要充分利用“張家界地貌”、動植物儲備等優(yōu)勢資源，深度挖掘、培育、詮釋和推介景區(qū)景點的歷史、科學(xué)、文化內(nèi)涵，開辟生態(tài)旅游專線，規(guī)劃背包游、探險游、地質(zhì)游、登山游、攝影游、修學(xué)游、康體療養(yǎng)游等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，為游客提供新的視點，塑造武陵源旅游產(chǎn)品新形象，全面拉長觀光旅游的鏈條，使核心景區(qū)的觀光旅游更具特色，更具活力和內(nèi)涵，讓游客有更多的游覽選擇，避免游客只是集中在部分景區(qū)景點上。三是提質(zhì)改造上下山游道。要對現(xiàn)有的上下山步行游道進行改造提質(zhì)，加強沿途觀景點的開發(fā)與設(shè)置，進一步完善游道的各項配套設(shè)施。在符合景區(qū)保護相關(guān)規(guī)定的前提下，適當(dāng)增加游客體驗項目，提高游客的舒適度和滿意度，讓更多游客能夠主動選擇步行上下山。
... （作者系張家界市武陵源區(qū)人民政府副區(qū)長）