編者按：《湖南日報》2010年12月23日發(fā)表了市委書記胡伯俊同志的文章，題為《加強基層黨建 推動科學發(fā)展》。特予轉載。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我們緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局和工作中心推進基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市提供了堅強保證。
　　服務科學發(fā)展大局，創(chuàng)建基層黨建工作品牌
　　科學發(fā)展是第一要務。我們緊緊圍繞建設世界旅游精品目標推進黨建工作，運用國際視野、戰(zhàn)略思維和科學理論謀劃基層黨建工作，著力抓基層、打基礎，在服務科學發(fā)展中創(chuàng)建基層黨建工作品牌，打造黨建精品工程。服務旅游發(fā)展，持續(xù)開展旅游窗口行業(yè)黨建。把旅游窗口行業(yè)黨建工作作為基層黨建工作的重中之重，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作旅游窗口行業(yè)全覆蓋。圍繞提升旅游服務質量，在全市旅游服務行業(yè)黨組織和黨員中扎實開展“服務旅游創(chuàng)三優(yōu)”、“黨旗更鮮艷，服務更滿意”系列黨建主題活動，實現(xiàn)了全市旅游窗口行業(yè)服務水平大提升，旅游窗口行業(yè)黨建工作成為了一道亮麗的人文風景線。激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，大力加強非公有制經(jīng)濟黨組織建設。積極促進城市建設，扎實推進社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作。根據(jù)城市發(fā)展滯后、社區(qū)基礎薄弱的實際，創(chuàng)造性地開展社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作，建立“組員當代表、單位作后盾、主要領導負總責”的社區(qū)黨建幫扶機制，確定“強基層組織、強社區(qū)服務、強城市管理、強市民素質、強工作機制”的“五強”目標，深入開展“黨員風采在社區(qū)”、“黨員責任區(qū)”等主題活動，通過連續(xù)兩輪聯(lián)點扶建，基本實現(xiàn)了有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事和構建區(qū)域化黨建格局的“四有一化”要求，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力明顯增強，社區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
　　立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善基層黨建工作格局
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展的內在要求。我們積極適應新型城市化趨勢，推進城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促、協(xié)調發(fā)展。一是構建城鄉(xiāng)黨組織互促共進的幫扶機制。組織市、區(qū)縣直機關選派工作組進駐農(nóng)村貧困村進行駐點幫扶，開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，促進合作共贏、共同發(fā)展。二是構建城鄉(xiāng)互動的黨員教育管理體系。全面啟動農(nóng)村(社區(qū))黨組織、“兩新組織”黨組織書記培訓等培訓工程。建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)網(wǎng)的流動黨員信息庫，完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。三是構建城鄉(xiāng)共享的人才服務網(wǎng)絡。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨組織活動陣地建設。以街道、社區(qū)黨員服務中心、站點建設為重點，大力整合城鄉(xiāng)黨建資源，新建95個黨員服務中心、站點，初步形成了社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣區(qū)、市四級聯(lián)動運行的黨員服務體系?！　　　?/P>

　　注重科學發(fā)展實效，創(chuàng)新基層黨建工作機制

　　始終把科學發(fā)展實效作為考核檢查基層黨建工作成效的重要標準，圍繞科學發(fā)展主題全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關學校、新社會組織等基層黨組織建設。一是建立基層黨建重點工作項目化推進機制。我們每年都要圍繞全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重大問題，在全市確立一批黨建重點項目、創(chuàng)優(yōu)項目和辦實事項目，采用專項推進的方式，由專人負責具體策劃、組織實施，將目標任務、落實措施和計劃節(jié)點，分解落實到相關責任單位和具體責任人，每月調度一次，年度考核評獎。二是完善基層黨建工作標準化體系。根據(jù)行業(yè)地域特點確定黨建工作目標任務，并制定相關程序和標準，創(chuàng)造性推出旅游窗口行業(yè)黨建、社區(qū)黨建聯(lián)點扶建、非公有制經(jīng)濟黨建、農(nóng)村基層黨建量化百分制考核辦法，推動基層黨建工作走上內容系統(tǒng)化、責任明晰化、程序規(guī)范化、考評科學化的軌道。三是落實黨建工作責任制。把基層黨建工作納入各級黨委重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同檢查、同考核，堅持平時督促檢查與年終考評相結合，把考核結果作為領導班子實績評定的重要內容和領導干部選拔任用、考核獎懲重要依據(jù)，在全市形成了黨委統(tǒng)一領導、部門各司其職、密切配合，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。四是落實基層黨建運轉保障機制。

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