堅持把握導(dǎo)向，在奮勇趕超中把創(chuàng)先爭優(yōu)推向高潮
　　一是理論武裝。思想是實踐的指南。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，應(yīng)把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和廣大黨員始終加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，通過學(xué)習(xí)馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步加深對黨的理論路線方針政策的理解和把握，從而明確“創(chuàng)”和“爭”的意義、目標(biāo)和重點；進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提高思想境界，不斷增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，始終保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。二是明確目標(biāo)。目標(biāo)決定方向，目標(biāo)激發(fā)動力。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、建好基層組織，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)。強(qiáng)化比學(xué)趕超意識，要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門都要瞄準(zhǔn)同領(lǐng)域、同行業(yè)的先進(jìn)，主動把分管、負(fù)責(zé)的工作擺在全省，乃至全國先進(jìn)行列，逐一進(jìn)行對標(biāo)定位。通過對標(biāo)定位，使每個單位、每個部門和每個黨員干部都能找準(zhǔn)自身存在的問題和不足，剖析落后的原因，并明確具體的爭創(chuàng)計劃和趕超措施，切實做到創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全市上下的價值取向和共同追求。三是典型引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的，典型的作用是巨大的。樹立推廣先進(jìn)典型，應(yīng)把握“三個確保”：確保典型的多樣化；確保典型立得住。堅持“從群眾中來、到群眾中去”的原則，要“選”不要“封”，樹立明確標(biāo)準(zhǔn)，突出群眾公認(rèn)，使典型具有說服力；確保典型用得好，把典型的樹立與推廣結(jié)合起來，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過媒體廣泛宣傳典型，使其影響力輻射到全社會。四是作風(fēng)過硬。圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在真抓實干中激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，在履職盡責(zé)、爭先進(jìn)位中彰顯廣大黨員干部的先進(jìn)形象和優(yōu)秀品質(zhì)，堅持開拓創(chuàng)新，通過大膽探索推動思想觀念、工作思路、方法載體、體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作和事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。

堅持有為有位，在干事創(chuàng)業(yè)中把創(chuàng)先爭優(yōu)引向深入
　　各級黨組織和黨員干部必須以干成事、有作為為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)的全新實踐中建功立業(yè)，以實績爭一流，以實績樹權(quán)威，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。一是在推動科學(xué)發(fā)展上有作為。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須立足市情實際，科學(xué)確定“建設(shè)世界旅游精品”的各項目標(biāo)，全力打造凝心聚力、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧、迸發(fā)活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，崇尚文明、昂揚(yáng)向上的文化生態(tài)環(huán)境，登高致遠(yuǎn)、自強(qiáng)超越的精神生態(tài)環(huán)境，生活富裕、幸福和諧的社會生態(tài)環(huán)境，山清水秀、舒適宜居的自然生態(tài)環(huán)境。具體工作中，始終把此作為科學(xué)發(fā)展觀在張家界的最具體體現(xiàn)和最直接實踐，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到“世界旅游精品建設(shè)”的各個方面。通過各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和具體工作的考核評比表彰，全市各級黨組織和廣大黨員干部在“1 333”工程和“三年有改觀、五年大變樣”等重點工作推進(jìn)實施中，爭當(dāng)先鋒隊，勇做排頭兵，營造出濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，較好地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。二是在服務(wù)基層群眾上有作為。堅持以人為本，強(qiáng)化民本思想，把以民為本、服務(wù)群眾理念貫穿整個活動始終。基層黨組織和廣大黨員要把關(guān)乎群眾一枝一葉的細(xì)小問題都放在心上，以群眾的滿意度檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的實效。全面開展“一線抓落實、基層解難題”主題活動和“下基層、解難題、送溫暖”活動，各級各部門黨員干部都要積極主動地深入到基層和工作一線，現(xiàn)場辦公，聚集群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題，公開承諾，限期解決。同時，主動上門送政策、送技術(shù)、送信息、送文化、送健康，努力讓群眾需要時得到幫助、困難時得到救助、危難時得到援助，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是在夯實基層基礎(chǔ)上有作為。要全面實施以“讓基層組織動起來、活起來、硬起來、實起來”為主要內(nèi)容的強(qiáng)基固本工程，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提升黨員干部素質(zhì)；創(chuàng)新推行農(nóng)村干部坐班值班制度，探索建立以“崗位黨員目標(biāo)化、無職黨員承諾化、流動黨員網(wǎng)絡(luò)化、‘兩新’組織黨員志愿化，因類定標(biāo)，因標(biāo)定責(zé)，因責(zé)定效”為內(nèi)容的黨員“四化三定”工作機(jī)制，通過載體和機(jī)制的不斷深化、創(chuàng)新，提高基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。

　　堅持責(zé)任到位，在強(qiáng)化執(zhí)行中確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效
　　一是延伸鏈條、細(xì)化明責(zé)。圍繞實現(xiàn)各級各部門各崗位職責(zé)清晰、履職到位，各項工作規(guī)范高效、各個環(huán)節(jié)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)，對具體工作進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解，科學(xué)界定部門職責(zé)，逐一落實承辦單位和責(zé)任人，提出明確的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時，加大考核考評力度，使每個黨員干部在推進(jìn)工作上都擔(dān)當(dāng)一份責(zé)任，讓每個黨員干部在爭先進(jìn)位中都承受一點壓力，從而有效增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。二是嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化問責(zé)。一方面，堅持正確引導(dǎo)，通過思想教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、主動作為、大膽作為、快速作為。另一方面，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極創(chuàng)新問責(zé)形式，細(xì)化問責(zé)流程、加大問責(zé)力度，完善懲處機(jī)制，通過問責(zé)的常態(tài)化，促使各級各部門黨員干部真正把工作放在心上，把心思用在工作上。三是嚴(yán)格督查、實化驗責(zé)。要使監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新和監(jiān)督渠道更加靈活暢通，使責(zé)任到位的觀念深入人心，形成濃厚氛圍，就必須讓履職盡責(zé)成為全市廣大黨員干部的自覺追求，為各項工作的創(chuàng)先爭優(yōu)提供有效保障。
　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，決不能搞花架子、做表面文章。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，應(yīng)該堅持真抓實干，通過一個個實實在在的舉措解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，讓人民群眾得到更多實惠。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化進(jìn)程”；實施文明張家界、和諧張家界、生態(tài)張家界“三大創(chuàng)建”，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作“三個基礎(chǔ)”，又好又快建設(shè)世界旅游精品。
　　(作者系市社科聯(lián)副研究員)