需求端高耗能產(chǎn)業(yè)屢禁不止，供給端水電生產(chǎn)受制于南方大旱，火電企業(yè)受制于煤電價格倒掛。在供需兩端的擠壓共振下，今年的大面積電荒已提前到來。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)警，迎峰度夏期間電力缺口保守估計將達3000萬千瓦，還有進一步擴大可能。
　　種種跡象顯示，終端銷售電價已迎來了一個上調(diào)窗口期，而少數(shù)地區(qū)為了緩解“電荒”矛盾，避免對經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活帶來更大的影響，已上調(diào)了終端電價。在通脹形勢十分嚴峻的情況下，如果上調(diào)電價，必然會進一步增強通脹預(yù)期，對控制物價上漲和遏制通貨膨脹產(chǎn)生負面影響。
　　那么，如何才能有效化解電力供應(yīng)緊張和發(fā)電企業(yè)不愿發(fā)電的矛盾，避免“電荒”進一步加劇呢？筆者認為，可分“四步走”。
　　第一步，先調(diào)整上網(wǎng)電價，讓電網(wǎng)公司分攤一部分成本上漲因素。雖然按照電網(wǎng)公司相關(guān)負責人的“訴苦”，電網(wǎng)公司也不“富裕”，2萬余億元資產(chǎn)，利潤只有400余億元，盈利水平也不高。但是，400億的利潤，拿出一半左右來彌補發(fā)電企業(yè)的成本上漲，對電網(wǎng)公司的影響還是不算大的。而且，從近一段時間以來電網(wǎng)公司出現(xiàn)的一些負面新聞來看，電網(wǎng)公司在內(nèi)部管理上還是大有潛力可挖的，通過挖掘內(nèi)部潛力，增加幾十億利潤應(yīng)該不成問題。
　　第二步，調(diào)整工業(yè)電價，提高工業(yè)企業(yè)的節(jié)能意識。在電網(wǎng)公司潛力得到充分挖掘、利益相對均衡化的基礎(chǔ)上，首先通過調(diào)整工業(yè)電價的方式，來緩解“電荒”矛盾，鼓勵發(fā)電企業(yè)多發(fā)電、發(fā)好電。
　　第三步，加快推進階梯電價，增強居民的節(jié)電意識。在上游產(chǎn)品成本不斷上升的情況下，終端電價上調(diào)是必然趨勢。但單一的上調(diào)終端電價，未必能夠起到增強居民節(jié)電意識的作用。因此，盡快推出階梯電價，是增強居民節(jié)電意識、提高電力利用水平的重要舉措。
　　第四步，全面協(xié)調(diào)電煤關(guān)系，避免再出現(xiàn)人為“電荒”的現(xiàn)象。此次“電荒”的出現(xiàn)，并不是因為發(fā)電能力不夠引起的，而是煤電關(guān)系不協(xié)調(diào)，煤炭價格大幅上漲，而電價不能調(diào)整造成的。說到底，是一種人為因素。既然是人為因素，就必須通過協(xié)調(diào)和改革來解決。因此，有必要對煤電關(guān)系進行重新調(diào)整。
　　總之，要解決“電荒”問題，不能就事論事，更不能爛泥蘿卜擦一段吃一段，而應(yīng)當全面出擊、分步實施，從根本上解決制約電力事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問題