先行賠付，暢通消費維權(quán)路

更新時間:2017-12-09 13:05:48 來源：www.albk.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評論

　　近日，武陵源工商分局提出，將引導(dǎo)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會建立公益性的消費糾紛先行賠付基金，進(jìn)一步提速旅游消費維權(quán)時效作為2010年消費維權(quán)工作的目標(biāo)之一?！跋刃匈r付”被再次提到消費維權(quán)工作的重要位置。
　　先行賠付不是什么新名詞，早在前些年就已經(jīng)廣泛運用到了處理經(jīng)營者與消費者的糾紛解決中。它其實是一種維護(hù)消費者權(quán)益的善后措施，當(dāng)消費者在無法獲得應(yīng)承擔(dān)實體義務(wù)的經(jīng)營者賠償時，可以向一個相關(guān)第三人要求賠償，再由第三人向應(yīng)承擔(dān)實體義務(wù)的經(jīng)營者追償?shù)囊环N措施。
　　在當(dāng)前日益激烈的市場競爭中，市場主體的存在是由小到大，由少到多，甚至是由實到“虛”（網(wǎng)店），多變的市場主體，在繁榮市場的同時，也給消費維權(quán)帶來了很多新問題。
　　“舉證難、鑒定難、調(diào)處難、投訴難”仍在當(dāng)前消費者權(quán)益保護(hù)工作中不同程度地存在著，而“調(diào)處難”更是消費維權(quán)難點的癥結(jié)所在。“先行賠付”可以說是對癥下藥解決這個難題的良方。
　　3月9日，淘寶網(wǎng)宣布啟動網(wǎng)購糾紛首問責(zé)任制，首度向社會公開承諾，所有發(fā)生在淘寶網(wǎng)上的交易糾紛凡是淘寶商家解決不了、不愿解決的，只要消費者向淘寶投訴，淘寶將先行墊賠消費者全部損失，再向商家追索，讓消費者利益在第一時間得到保護(hù)。為此，淘寶網(wǎng)還專門組建了一個500名維權(quán)人員的團(tuán)隊來切實保護(hù)消費者的利益。
淘寶啟動“先行賠付”，就是應(yīng)電子商務(wù)消費維權(quán)調(diào)處難的實際需求，這既是現(xiàn)代商家的自我營銷，也是樹立商家誠信經(jīng)營的有效手段。
回到張家界的旅游市場，消費維權(quán)也同樣面臨著棘手的難題。游客在張家界的消費多為短期消費，游客常常做短暫的停留后，就得按照旅行的行程安排馬上離開，游客遇到維權(quán)難題，若按照一般的調(diào)處投訴程序來處理的話，在游客離開張家界之前完成處理是非常難的，這樣，他們常常在離開張家界后，會在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，道出自己在張家界的種種“悲慘”遭遇，給張家界的旅游形象帶來極大的危害。
　　針對旅游消費的特點，武陵源消費者委員會曾經(jīng)在武陵源城區(qū)和珠寶行業(yè)率先試行了先行賠付制度，也取得了一定成效，受到了游客的歡迎與好評。但是，在先行賠付制度的實施過程中，還存在著各種難題，要想進(jìn)一步擴(kuò)大先行賠付的覆蓋面，進(jìn)一步提高旅游消費維權(quán)的處訴效率，還得靠廣大企業(yè)、商家或行業(yè)協(xié)會建立“先行賠付” 基金。
　　“先行賠付”，一方面是工商和消費者協(xié)會等部門和組織的自我加壓?！跋刃匈r付”促使市場監(jiān)管部門增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為了旅游消費的和諧安全，除了要加大打擊損害旅游市場違法行為的力度外，還要在幫助消費者索賠上下功夫。另一方面是給商家施加壓力。“先行賠付”無形中給商家增加壓力，使商家有了責(zé)任意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識，促使商家加強(qiáng)進(jìn)貨把關(guān)，拒假冒偽劣于門外。這樣一來，一方面可以給消費者減少麻煩。游客萬一買到假冒偽劣商品，不需要和商家直接交涉，直接到消費者協(xié)會或其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會就可以獲得賠付，減少了許多麻煩。另一方面也給消協(xié)減少了壓力。所有消費糾紛都由消協(xié)調(diào)停，消協(xié)往往疲于奔命，而且有些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的案件，消協(xié)也常常覺得心有余而力不足，如果有行業(yè)協(xié)會主動介入，那么消協(xié)的壓力就減輕了。
　　當(dāng)然，工商部門和消費者委員會積極引導(dǎo)、組織涉旅的各相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立“先行賠付”基金，這樣做，一是增強(qiáng)了公信力，協(xié)會可以公示相關(guān)商家的名單，方便游客選擇有保障的放心商家。二是增強(qiáng)了賠付實力，每家商戶繳納一定數(shù)額的保證金，集中起來，協(xié)會的賠償能力相對單家商戶而言就比較強(qiáng)了，使游客的賠付要求不會因商家的無實力而落空；而同時，對于每一家商戶來說，即使保證金被扣光，確實有困難的，也可以在一定時間內(nèi)補(bǔ)上，從而降低風(fēng)險。三是增強(qiáng)了追償能力，行業(yè)協(xié)會可以集中、專業(yè)地向購物店追償，使追償成本變小。
總之，“先行賠付”對市場監(jiān)管部門和商家是“重壓”，對消費者則是如釋重負(fù)。如果“先行賠付”能夠廣泛而扎實地推廣開去，那么消費者的維權(quán)路將會越走越寬，假冒偽劣就會真正像過街老鼠一樣人人喊打，且人人動手打，假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間就會越來越小，假冒偽劣產(chǎn)品就會越來越少，和諧消費環(huán)境就會早日形成。

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